專題專欄
二十屆四中全會名詞卡片：投資于物、投資于人
發(fā)布日期：2025-11-19 10:18:00 來源：濟南城市建設(shè)集團
編者按：
為深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，集團宣傳平臺特開設(shè)“學習貫徹黨的二十屆四中全會精神”專欄，選取人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、學習強國等權(quán)威媒體平臺的相關(guān)內(nèi)容定期推送，以權(quán)威深度、生動新穎的內(nèi)容和形式，在集團廣大干部職工中迅速興起學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神的熱潮，推動全會精神深入人心、落地見效。
延伸閱讀
一、長期以來投資于物對我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
多年來，我國通過持續(xù)投資于物，實物資本得到有效積累，生產(chǎn)和供給能力不斷增強，社會生產(chǎn)力水平持續(xù)提高，有效推動了技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力支撐了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。同時，對物的投資是總需求的重要組成部分，拉動了經(jīng)濟增長，創(chuàng)造了大量就業(yè)，帶動了居民財富積累和消費能力提升，并且與民生相關(guān)的“物”的投資還直接提高公共服務(wù)水平，保障和改善了民生。此外，近年來對糧食儲備、能源基地、應(yīng)急物資、產(chǎn)業(yè)備份等的投資，增強了我國經(jīng)濟抗風險能力和發(fā)展韌性。
二、我國投資于物仍有很大空間潛力。
同時要看到，我國人均資本存量水平相較于發(fā)達國家還比較低，存量資本結(jié)構(gòu)還有待進一步優(yōu)化提升，一些重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資不足、投資質(zhì)量有待提升，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，不少存量機器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)、城區(qū)等有待更新升級，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革也推動大量新的投資需求快速涌現(xiàn)，我國投資于物仍有很大空間潛力。
三、“十五五”乃至更長時期投資于人的重要性和緊迫性日益凸顯。
我國經(jīng)濟長期依靠要素驅(qū)動、投資拉動，投資于物回報率近年來已經(jīng)有所下降。在全球產(chǎn)業(yè)競爭已從“資本密集”轉(zhuǎn)向“人才密集”大趨勢下，要推動我國經(jīng)濟增長動力機制轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、需求拉動，亟須加大對人的投資，推動人力資本積累，形成“人力資本紅利”。只有這樣，才能構(gòu)筑經(jīng)濟長期發(fā)展競爭力，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得戰(zhàn)略主動。此外，相較于物質(zhì)資本投入而言，我國一直以來對民生和人的全面發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域投入不足，加大對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等的投資，是保障和改善民生、實現(xiàn)高品質(zhì)生活、推動全體人民共同富裕的必要之舉，也是推動人口高質(zhì)量發(fā)展、人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
四、要在投資于人的重點方向持續(xù)用力。
一是完善收入分配制度，健全各類要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的初次分配機制，促進多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。
二是穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)均等化，完善基本公共服務(wù)范圍和內(nèi)容，加快縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、群體間基本公共服務(wù)差距。
三是提高民生類政府投資比重，加大對生育養(yǎng)育、教育醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、普惠養(yǎng)老、文化體育等領(lǐng)域的公共投入，擴大覆蓋全人群、全生命周期的有效投資。
四是加強人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資，加大對各類人才特別是科技領(lǐng)軍人才、拔尖創(chuàng)新人才、高技能人才等的培養(yǎng)投入力度，一體推進教育科技人才發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
五是建立健全投資于人的長效機制，優(yōu)化財政支出責任和財力配置，完善對地方政府考核和激勵機制，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，建立健全相關(guān)統(tǒng)計制度，將對人的投資納入統(tǒng)計核算范圍，調(diào)動全社會、各方面投資于人的積極性主動性創(chuàng)造性。(據(jù)《黨的二十屆四中全會<建議>學習輔導(dǎo)百問》)
