編者按：為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，集團宣傳平臺特開設“學習宣傳貫徹黨的二十大精神”專欄，選取人民網、新華網、央視網、學習強國等權威媒體平臺的相關內容定期推送，以權威深度、生動新穎的內容和形式，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，以更加有力的舉措將學習宣傳貫徹持續引向深入。
習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。”產業是發展的根基，加快形成新質生產力必須建設現代化產業體系。黨的二十大報告對“建設現代化產業體系”作出戰略部署，二十屆中央財經委員會第一次會議提出“推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系”。這為我們建設現代化產業體系提供了科學指引。
抓住新一輪科技革命和產業變革機遇，推動產業智能化發展
產業的興起、發展與科技創新緊密相關。當前，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，通用人工智能、生命科學、新能源等前沿技術正在深刻改變著工業生產函數，引領產業發展的新方向、開辟產業發展的新賽道。只有緊緊跟蹤并把握科技前沿變化，才能把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。同時也要看到，一段時間以來，一些國家為了利用其技術優勢控制產業鏈價值鏈，遏制別國發展，大搞單邊制裁、極限施壓，干擾全球產業分工，在高技術領域構筑“小院高墻”，極力阻礙我國科技進步和產業發展。這也說明，只有抓住機遇推動產業升級、不斷提高競爭力，才能提升我國產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
在這一背景下，積極推進產業智能化發展，不僅有利于搶占新一輪科技革命形成的產業高地，推動我國產業邁向全球價值鏈中高端，而且有利于提升我國產業整體實力、質量效益，增強我國的生存力、競爭力、發展力、持續力。
當前，我國在5G、量子力學等領域的發展處于世界前列，擁有超大規模市場、龐大的工程師隊伍、產業體系完備和配套能力強等多方面優勢。這為我們積極推進產業智能化發展提供了有利條件。要抓住新一輪科技革命和產業變革帶來的機遇，積極推進產業數字化轉型，努力搶占全球產業體系智能化的戰略制高點。推動數字基礎設施建設，協同推進數字產業化和產業數字化轉型，創造與數字經濟發展相適應的法律法規制度體系和市場環境，促進數字經濟新業態發展。進一步深化科技體制改革，努力在原始創新上取得新突破，在重要科技領域實現跨越發展，強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關。企業是科技創新主體，也是推進產業智能化發展的重要力量。要進一步激勵企業加大研發投入，把產業體系和創新體系更好融會貫通起來；有針對性地為企業提供數字化轉型公共服務，加強數字技能教育培訓，提升全民數字素養和技能，為企業培養更多數字人才；發揮大企業數字化轉型的示范作用，通過供應鏈等渠道帶動中小企業數字化轉型。
走生態優先、綠色發展之路，推動產業綠色化發展
綠色循環低碳發展是當今時代科技革命和產業變革的方向，是最有前途的發展領域，也是實現高質量發展的關鍵環節。建設現代化產業體系，必須堅持綠色發展理念，抓住全球綠色經濟、綠色技術、綠色產業快速發展的機遇，用好綠色發展政策工具，一方面積極穩妥推進碳達峰、碳中和，另一方面在綠色轉型發展中培育新的競爭優勢。
黨的十八大以來，我國將碳達峰、碳中和納入經濟社會發展全局，構建完成碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，各行業各企業圍繞碳達峰、碳中和目標落實政策措施、強化務實行動，推動我國產業發展加速向綠色低碳轉型。把握全球綠色發展的大趨勢，推動我國產業綠色化發展，是推動高質量發展的內在要求，有利于積極穩妥推進碳達峰碳中和、積極應對氣候變化和保護生態環境，也有利于在綠色轉型中培育發展新動能。我們要堅定不移走生態優先、綠色發展之路，加快發展綠色低碳產業、大力發展綠色金融，充分利用碳交易、可再生能源綠色電力證書（綠證）、環境保護稅等市場化和財稅手段，加快先進綠色技術推廣應用，大力發展綠色供應鏈；同時，增強產業政策協同性，有效調動各方積極性，從政策、要素、技術、市場等多方面推動產業綠色化發展，努力培育新的產業競爭優勢。
適應產業發展新趨勢，推動產業融合化發展
當前，產業發展及其對經濟增長的拉動方式正在發生變化?；仡欉^去幾次科技革命，往往是技術進步在某個行業或領域形成重大技術突破，帶動這些行業或領域實現創新性發展，取得創新性突破的產業交替成為拉動經濟增長的主導產業，經濟增長的動力來源于分工的不斷深化。比如，蒸汽機、內燃機的發明分別催生出紡織行業、汽車行業等，它們快速發展并成為拉動當時經濟增長的主導產業。與以往不同，新一輪科技革命屬于通用性科技革命。隨著以人工智能、云計算、區塊鏈、大數據等為代表的數字技術迅猛發展，在數字產業快速發展的過程中，數據也作為新型生產要素快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節，極大改變了各行各業的技術經濟范式，推動產業發展由分工深化逐步走向相互融合，催生新產業、新業態和新模式，生成新的經濟增長點。
產業融合化也將改變產業結構與經濟增長方式。隨著產業融合化發展的深入推進，經濟增長可能不再局限于某個產業或某個部門單方面的快速發展，而表現為各行業之間的協同與融合，從提升服務質量、提高資源利用效率、滿足多樣化需求等方面共同提高經濟發展質量。
近年來，我國產業融合化發展進程加速，對經濟增長的貢獻逐步上升，制造業服務化水平上升，供需協同性大大提升，人民群眾的消費水平和生活品質也有了大幅提升。產業融合化發展推動生產組織和社會分工向網絡化、扁平化、平臺化轉變，促進以平臺企業為主導的新業態加快形成；催生了平臺化設計、智能化制造、網絡化組織、個性化定制、數字化管理等新模式，加深了產業之間的聯系；促進提升產業與城市發展的協同性，對于區域協調發展具有積極作用。面向未來，廣泛運用先進科學技術，持續破除市場準入壁壘，構建并完善與產業融合化發展相適應的體制機制，將進一步促進新產業新業態新模式發展。
為加快形成新質生產力奠定產業基礎
當前，我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，220多種工業產品產量居世界首位，建成了全球最大的5G網絡、高速鐵路網、高速公路網、網絡零售市場。但同時，我國產業發展仍處在全球價值鏈中低端，還存在關鍵核心技術“卡脖子”問題等。新征程上，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平經濟思想，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，補齊產業發展短板弱項，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系，為加快形成新質生產力奠定堅實產業基礎，推動我國在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。
健全現代化的基礎設施。基礎設施是產業發展不可或缺的公共品，是現代化產業體系的重要組成部分。產業在地理空間上的集聚，特別是專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等在一定空間上集聚集群發展，可以大幅提高基礎設施利用效率，有效降低集群產業的生產成本、配套成本及物流交易成本，并產生技術、知識與信息的外溢和共享。因此，要堅持以整體優化、協同融合為導向，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施發展，打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，為我國產業轉型升級、實現集群化發展創造有利條件。
補齊產業發展短板弱項。緊緊抓住制約高質量發展的關鍵核心技術開展科研攻關，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，增強產業發展的接續性和競爭力。充分尊重科研規律，完善科研資源配置方式，促進科技成果轉移轉化，從制度上落實企業科技創新主體地位。健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，把政府、市場、社會有機結合起來，科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關。
加強產業鏈供應鏈開放合作。加強產業鏈供應鏈開放合作，有利于改善我國生產要素質量和配置水平，塑造我國企業參與國際合作和競爭新優勢。要進一步深化改革，加快構建全國統一大市場，破除地方保護壁壘，推動重點產業有序轉移，優化生產力國內布局。堅持全球視野、開放思維，對標國際高標準經貿規則，積極營造良好的營商環境，支持企業深度參與全球產業分工合作，促進內外產業深度融合，推動產業高水平開放，努力在國際競爭中推動產業體系高質量發展。
作者：史丹（中國社會科學院工業經濟研究所所長）
