編者按：為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，集團宣傳平臺特開設“學習二十大”專欄，選取人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、學習強國等權威媒體平臺的相關內(nèi)容定期推送，以權威深度、生動新穎的內(nèi)容和形式，推動集團廣大干部職工迅速興起學習宣傳貫徹二十大精神的熱潮，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，以更加有力的舉措將學習宣傳貫徹持續(xù)引向深入。
習近平總書記在二十大報告中明確提出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。報告部署的民生新舉措、描繪的民生新圖景，引發(fā)與會代表熱烈討論和廣大干部群眾的熱切期盼。
收入：增加低收入者收入，擴大中等收入群體
報告提出，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。
“報告回應了百姓期待，說出了群眾心聲。完善收入分配制度，在城鄉(xiāng)居民普遍增收的基礎上，推動更多低收入群體跨入中等收入行列，將讓更多人特別是普通勞動者覺得有盼頭、有奔頭。”圓通速遞湖南省長沙市高橋分公司營運部經(jīng)理馬石光代表說。
我國政策惠民力度不斷加大，千方百計促進居民增收，已經(jīng)形成了4億多人的中等收入群體。按照“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要部署，我國將拓展居民收入增長渠道，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動者、農(nóng)民工等為重點，不斷提高中等收入群體比重。
就業(yè)：完善重點群體就業(yè)支持體系
就業(yè)乃民生之本。報告部署實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提出完善重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。
“這些舉措瞄準了社會焦點、難點，抓住了穩(wěn)就業(yè)的關鍵。”在吉林省白城市洮北區(qū)公共就業(yè)服務實訓指導中心主任于硯華代表看來，就業(yè)不但關乎個人和家庭生活，也事關社會和諧穩(wěn)定。我國每年新增1000多萬就業(yè)人口，要不斷擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，努力實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
近年來，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的靈活就業(yè)人員數(shù)量大幅增長。報告提出，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。這將為相關就業(yè)人員提供更好的政策支持和保障。據(jù)了解，當前北京、海南等七省份及七家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，正在開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。
社保：健全多層次社會保障體系
報告提出，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
“報告對社保體系建設提出安全規(guī)范的新要求，體現(xiàn)了底線意識、長遠眼光。社保制度安全可靠、規(guī)范運行，才能為人民群眾提供穩(wěn)定預期和充分保障，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”中國社會保障學會會長鄭功成說。
報告提出，實施漸進式延遲法定退休年齡;健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌;完善大病保險和醫(yī)療救助制度，落實異地就醫(yī)結算。
鄭功成表示，我國已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，要把更多人納入社會保障體系，進一步提高保障水平，織密社會保障安全網(wǎng)。
醫(yī)藥：促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局
報告提出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。
“這意味著，未來更多患者能在家附近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，不必動不動就往大城市、大醫(yī)院跑。”湖南省人民醫(yī)院急診三部ICU護士長徐芙蓉代表說，當務之急，要提升基層醫(yī)療設施水平，大力加強人才隊伍培養(yǎng)，增進百姓對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的信任。
徐芙蓉說，2022年國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務，就包括加快構建有序的就醫(yī)和診療新格局，發(fā)揮國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心的引領輻射作用，發(fā)揮省級高水平醫(yī)院的輻射帶動作用，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸。
“一老一小”：推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務、建立生育支持政策體系
報告提出，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。
長期奔走在養(yǎng)老服務一線的江西省南豐縣琴城鎮(zhèn)琴臺路社區(qū)黨總支書記、居委會主任黃小娟代表說，空巢、孤寡老人是服務的重中之重。二十大報告精神的落地，將加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，讓更多老年人擁有幸福晚年。
四川省衛(wèi)生健康委員會黨組書記、主任敬靜代表說，報告從優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略高度，作出“建立生育支持政策體系”頂層設計，為做好新時代人口工作指明方向。要積極構建生育成本合理分擔機制和生育友好的政策支持體系，打好政策“組合拳”，促進人口長期均衡發(fā)展。
教育：強化學前教育普惠發(fā)展、堅持高中階段學校多樣化發(fā)展
優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，強化學前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅持高中階段學校多樣化發(fā)展，完善覆蓋全學段學生資助體系……報告作出系列部署。
不少代表認為，報告針對不同教育階段、不同群體的現(xiàn)實關切，作出及時回應。應持續(xù)擴大普惠性學前教育資源供給。此外，推進高中階段學校多樣化發(fā)展，有利于促進學生全面而有個性地發(fā)展。
天津市和平區(qū)岳陽道小學校長褚新紅代表說，群眾對基礎教育的訴求也有所變化，從“有學上”到“上好學”，應通過完善學校治理、健全教師研訓體系等，全面落實報告對基礎教育的目標要求。
住房：加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉制度
報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
黨的十八大以來，我國住房保障體系建設加快完善，建設各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應保盡保，人民群眾居住條件顯著改善。
“國家大力加強保障性住房建設，讓億萬百姓喜圓安居夢。”寧夏銀川市公交公司102路公交車駕駛員楊彥鋒代表說，“我有一位50多歲的同事，前幾天剛剛成功申請了80多平方米的保障性住房，一家老小特別開心。希望相關制度能更好為百姓安居托底，讓更多人住有所居。”
環(huán)境：基本消除重污染天氣
基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體，全面實行排污許可制，深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察……報告對深入推進環(huán)境污染防治作出一系列部署。
黨的十八大以來，我國地表水Ⅰ至Ⅲ類斷面比例上升至84.9%;與2015年相比，2021年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度下降34.8%，優(yōu)良天數(shù)比例達到87.5%……我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
中國石化長嶺煉化公司黨委書記、董事長王妙云代表說，未來要堅持精準、科學、依法治污，聚焦百姓身邊痛感強烈的污染問題開展專項和系統(tǒng)性治理，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
