10月28日至31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在京召開，全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。全會公報(bào)對中國特色社會主義制度和國家治理體系作出了一個(gè)重要判斷：
中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。
這“三個(gè)是”不是憑空而來，而是在改革開放40多年的偉大實(shí)踐、在新中國70年的非凡歷程中得來的。今天的中國為何有著堅(jiān)定的制度自信?答案就在這“三個(gè)是”中。
解讀四中全會公報(bào)中的“三個(gè)是”：制度自信從何而來
(一)中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系
曾經(jīng)一段時(shí)間，有些人總是以西方國家的制度為“樣本”“標(biāo)桿”，來評價(jià)中國的制度甚至設(shè)計(jì)中國的制度改革。聽起來說得頭頭是道，有根有據(jù)，十分唬人，但歷史證明，這種制度研究和設(shè)計(jì)的思路在實(shí)踐中是行不通的。
“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。”一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國家的人民決定的。衡量一個(gè)社會制度是否科學(xué)、是否先進(jìn)，主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護(hù)。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。
中國特色社會主義制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊纳鐣寥乐猩L起來的。在中華民族文明的發(fā)展過程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過世界歷史上少有的輝煌時(shí)期，如文景之治、貞觀之治、康乾盛世等，中國的國家治理水平曾代表一個(gè)時(shí)代的頂峰。然而鴉片戰(zhàn)爭后的百年，中華民族走過一段最為屈辱的歷史，一步步滑入苦難的深淵。武昌城頭辛亥革命的槍聲，擊碎了綿延2000年的封建王朝，為中國的進(jìn)步打開了閘門，但君主立憲制、復(fù)辟帝制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制，種種國家治理體系的方案都在現(xiàn)實(shí)中敗下陣來。直到新中國的成立，才結(jié)束了一百多年來被侵略被奴役的屈辱歷史，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放的百年夢想，并在之后的社會主義建設(shè)特別是改革開放的歷程中，取得了重要的理論和實(shí)踐成果，終于找到了一種適合中國國情的國家治理路徑。
可以說，是中國獨(dú)特的歷史軌道、獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的基本國情選擇了中國共產(chǎn)黨，形成了中國特色社會主義制度和國家治理體系。我們常說：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”中國特色社會主義制度和國家治理體系到底是不是好，看的是中國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，看的是中國人民的擁護(hù)。
(二)中國特色社會主義制度和國家治理體系是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系
新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨為什么能領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”?
改革開放以來，中國為什么能用幾十年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程?
這些奇跡與成就，不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，是全黨全國各族人民在具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性的中國制度和治理體系下干出來的。
這種強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性體現(xiàn)在哪里?
全會凝練概括出我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢。從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，到人民當(dāng)家作主;從全面依法治國，到全國一盤棋;從各民族一律平等，到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存……每一個(gè)方面都契合國情，都植根中國大地、具有深厚中華文化根基，也都深得人民擁護(hù)。這是“中國之治”的制度密碼所在，也是我們堅(jiān)持“四個(gè)自信”的基本依據(jù)所在。
新中國70年，是在風(fēng)雨兼程中創(chuàng)造輝煌的70年。中國制度和治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，不僅集中體現(xiàn)在70年來持續(xù)奮斗中取得的歷史性進(jìn)步和成就上，體現(xiàn)在新中國面對來自國內(nèi)外風(fēng)云變幻的挑戰(zhàn)依然巍然挺拔、“紅旗不倒”上，還深刻地體現(xiàn)在新中國具有內(nèi)在的青春活力，能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步潮流，不斷自我更新、與時(shí)俱進(jìn)上。“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”，這是中國特色社會主義制度和國家治理體系強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的生動(dòng)寫照。
(三)中國特色社會主義制度和國家治理體系是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系
習(xí)近平總書記曾經(jīng)這樣指出中國特色社會主義制度的“四個(gè)有效”：“能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理;能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面;能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高;能夠有效維護(hù)國家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國人民和中華民族的福祉。”歸根到底，這是能夠持續(xù)推動(dòng)中國進(jìn)步和發(fā)展、確保中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。
在5000多字的公報(bào)全文中，“制度”一詞一共提到了77次，“堅(jiān)持”一詞提到了57次。“堅(jiān)持”這個(gè)詞之所以高頻，一是在總結(jié)中國制度的顯著優(yōu)勢時(shí)用了十三個(gè)“堅(jiān)持”，同時(shí)對于未來工作的部署，也用了十三個(gè)“堅(jiān)持和完善”——全會的勝利舉行，意味著我們站上了向國家治理現(xiàn)代化奮進(jìn)的新起點(diǎn)。未來，只要我們繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，就一定能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。
(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站郝思斯)
